领导干部如何过好“八小时以外”？

　　新规来了！领导干部不仅工作时间要遵纪守法，“八小时以外”的社交、生活、休闲活动也将纳入严格监管之下！‍‍

　　日前，广东省纪委、省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，要求对党员领导干部在工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活动（简称“八小时以外”）加强监督，构筑“八小时以外”护“廉”网，打造八小时内外“互廉网”。

‍‍
问题1:
　　为什么监督？守护廉洁防“意外”
　　党员领导干部的“八小时以外”该不该监督，回答是肯定的。

‍‍　　近年来,对领导干部“八小时以外”的监督和管理问题,引起了党和国家的高度重视。各级组织和大部分领导干部在监督的必要性问题上已基本形成共识，但也有个别组织和党的领导干部认为,“八小时以外”纯属私人活动空间,只要不干违法乱纪的事,有关组织和部门就不应该干涉。‍‍

　　党员领导干部八小时外的活动，离开了单位，少了组织和同事的监督。少数对自己要求不严者，忘记了自己的党员干部身份，松了松干部的“皮带”，有的去了不该去的地方，有的干了不该干的事，导致“意外”频出。也有一些所谓的“朋友”正好抓住领导干部八小时之外的“薄弱环节”，进行长期感情投资，设计“围猎圈”。
　　从纪检监察机关和司法机关查办的案件来看，相当一部分党员领导干部的违纪违法行为，都发生在八小时之外。领导干部在“八小时以内”是干部，在“八小时以外”也是干部。只要没有脱离干部身份，就不应该存在监督盲点，而应时时处处遵守党的政治纪律和政治规矩，做该做的事，说该说的话。对领导干部“八小时以外”的行为进行监督，看似有些苛刻，实则十分必要。‍‍‍‍‍‍‍‍

问题2
　　要监督谁？ “一把手”监管不能缺失
　　以县处级以上党员领导干部为重点
　　对党员领导干部“八小时以外”活动进行监督，目的是为了维护领导干部的公众形象和防止利益冲突，监督的重点是县处级以上党员领导干部（包括国有企事业单位中层以上党员领导干部），特别是党政主要领导干部。监督的方式有盯住重要事项、重点场所、重点时段等，监督的内容是领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈。

问题3
　　监督什么？ 社交圈、生活圈、休闲圈一个也不少‍‍
　　一是老乡会等“幌子”打不得，自觉净化“社交圈”。领导干部要大力规范言行，管好自己的“嘴”，管住自己的“腿”。比如，在各种社交场合是否讲党性、讲原则；是否注意个人言行和身份，自觉抵制政治谣言及丑化党和国家形象的言论；是否注重自身公众形象，有无在公共场合或群众面前耍特权、逞威风；是否拉帮结派和借联谊会、老乡会、同学会、战友会等活动搞“小圈子”，或搞商勾结“傍大款”；是否利用职权和职务影响插手不该管的事项等。
　　 二是“权力加班”使不得，自主美化“生活圈”。领导干部要作风正派，情趣健康，划一划与“黄赌毒”等的界限。记住：最“爱”你的人往往也是伤你最深的人。守纪律、讲规矩、树正气，从严要求你我他，准没错！比如，对配偶、子女及其配偶和身边工作人员是否严格要求，有无包庇、纵容等违反党性原则的行为；本人及配偶、子女及其配偶、身边工作人员是否接受利益关系人的馈赠和招待等等。总之，“生活圈”需要经常除除草，反思有无违反规定经商办企业等与民争利的行为；有无大操大办或参与他人大操大办的婚丧喜庆事宜；是否参与封建迷信活动；有无通奸、包养情人等违反社会主义道德和计划生育政策的行为；是否按规定请示报告个人重大问题、重要事项等。
　　三是“轻举妄动”要不得，主动纯洁“休闲圈”。领导干部要提高拒腐防变能力和遵纪守法的自觉性，管住印把子，不乱吃乱喝，不乱伸乱拿。比如，有无公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用等行为；是否接受管理服务对象支付应由个人负担的费用；是否利用职权和职务影响从事古玩字画、珠宝玉石、名贵花木及其他艺术品、奢侈品收藏和交易；有无违规兼任书画协会等社团组织职务；有无参加管理服务对象组织的摄影、钓鱼、骑术、游艇等“雅尚”休闲活动；有无违规打高尔夫球、出入私人会所；是否参加其他可能造成不良社会影响的高消费活动。

问题4
　　怎么监督？多管齐下“保险多”
　　编织组织、社会、家庭等多元化的监督网络，延长监督时间，拓展监督空间。
　　首先要强化自我约束。党员领导干部八小时外要谨言慎行，褪去权力的魔力光环，社会公德、职业道德、家庭美德更是丢不得。要严格执行请示报告制度，要在年度领导班子民主生活会上对照检查“八小时以外”表现情况。
　　其次是强化党委监督。各级党委对党员领导干部八小时以外活动监管负主体责任。各级党委主要负责人重点负起对班子成员、下一级党政主要负责人八小时以外活动监管的职责。领导班子其他成员要按照分级管理的原则，了解掌握分管或联系部门和单位的党员领导干部八小时以外活动情况，发现问题及时提醒、纠正和报告。党员领导干部“八小时以外”活动情况将作为年度考核、评先评优和提拔任用的重要依据。
　　再次是强化专门监督。各级纪委和党委组织部门负有专门监督的责任，要协助党委开展对党员领导干部八小时以外活动的监督，将八小时以外活动情况作为述责述廉述德、书面述廉、党风廉政建设责任制检查考核、干部日常监督管理的重要内容。
　　最后，充分发挥社会监督作用。监督部门和人员要深入到党员领导干部所在的居委会、家委会、社区民警、物业公司或当地群众中，了解掌握党员领导干部社会交往、家庭生活等情况；还要发挥舆论监督作用，通过学校主页、清风园、在线举报投诉系统、公益广告、信访举报等形式，引导媒体有序参与“八小时以外”活动监督。

‍‍问题5
　　忍不住违纪了会怎样？后果很严重！
　　采用党政纪处分等多种方式处理
　　把纪律规矩挺在前面，“八小时以外”不能成例外。对违规违纪行为的处理，将根据不同情况采用约谈提醒、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等多种方式，对典型问题通报曝光。
　　对未能正确履行监督管理责任，应当发现的问题而没有发现，应当处理的问题而没及时处理，致使小错误酿成大问题，甚至连续发生违规违纪行为的，要追究党委的主体责任和有关部门的监管责任。